2010年，是央企整合方案设定的最后期限。因此，留给国资委完成央企数量缩减至80～100家这一目标的时间已经越来越少。国资委在去年规范了中央企业产权无偿转让，今年初推出了新的央企负责人办法，2月24日公布《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》向中央企业下放了企业内部资产重组协议转让的“自主权”，并直言其目的在于推动中央企业国有产权重组整合。不断的政策铺路似乎都预示了央企重组“大会战”开战在即，2010年将掀起最后的冲刺。

根据这一通知，央企内部的国有产权协议转让审批权被下放到了央企手中，无需再上报给国务院国资委审批。在央企重组地方国企方面也“减掉”了地方国资审批这一环节。但涉及上市公司股权转让的规定并没有 “松口”， 仍需按照此前国家有关规定办理。分析人士表示，新规定利好央企主辅分离改革，有助于推动上市公司重组。

　　按照国资委的计划，央企完成重组后保留80-100家，但现有央企数量仍有132家。至少29家央企在这最后一年完成整合，才能完成目标。

　　地位显赫、规模庞大、脉络繁复的央企，在前所未有的整合力度下，进入关乎未来走向的关键年。

　　“中央企业数量一定会降到一百家。”1月，国资委主任李荣融说，要提高国有资产配置效率必须重组，必须调整。

　　以“突出主业、分离辅业”为主导思想的央企整合，将在2010年掀起一波冲刺。

　　整合最后期限

　　“2010年要完成央企重组为80家的目标难度很大。”去年年初，国资委主任李荣融曾表示。

　　根据国资委资料，自2003年国资委成立至今，央企数量从196家减少到130家左右，基本上保持了每年重组十多家的速度。

　　2004年6月12日，国资委发布了《关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见》，由此拉开央企整合大幕。

　　2006年，国资委再次出台《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。同年，国资委明确提出中央企业必须做到行业前三名，达不到要求的要强制重组，到2010年中央企业将会减少到80户到100户。

　　2007年12月5日，国资委发布了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，在国务院及各部委的相继推动下，近两年，央企重组步伐已加快。

　　根据统计，自2003年以来先后有67家央企被其他央企所重组，科研院所类的央企被其他央企并入的比例最高，一共有14家，占20%左右。在目前129家央企中，共有86家(包含其控股的子公司)央企在A股上市，其控制的上市公司为152家，总市值约占我国沪深两市的35%。其中，有23家央企的主要经营业务已在A股上市，或者已经实现整体上市，这些央企大都具有较大的规模，其中包括10家世界500强企业。

　　部分资产上市或控股的子公司上市的大中型央企共有36家，其控制的A股上市公司数量为80家，这部分央企成为整合的重点，也是2010年资本市场备受关注的部分。

　　去年，在4万亿投资拉动和产业政策助推下，央企复苏姿态强劲，净利润近8000亿，同比增长14.6%。

　　但是，央企利好的原因依然被认为，一方面来源于政府宏观经济政策助推，另外一方面来自企业垄断、资源优化、提高效率。

　　央企重组的方式大体有两种，一种是央企间重组，大部分重组是在两个主营业务相同或类似的央企间进行，或对其某同一业务板块进行重组；第二种是央企内部重组。

　　今年1月，国资委主任李荣融重申，今年将央企数量降到100家以下，整合规模之大、涉及行业之多，均为前所未有。

　　2010年，也成为央企整合重组压力最大的一年。

　　行业队列调整

　　2009年年底，《关于加快推进企业兼并重组的意见》和《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》已经上报国务院。

　　央企整合重组跟国家产业政策联系紧密，相关行业也成为今年央企整合的重点，多数以央企间重组为主要方式。

　　据了解，2009年十大振兴产业中，汽车、钢铁、有色和船舶四个行业的兼并重组将在今年加大力度，同时建材行业也新增入列。以钢铁行业为例，2009年12月9日工信部发布的《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》征求意见稿，提出了淘汰产能的一系列指标和依据。宝钢、武钢和鞍钢将有可能利用央企重组机遇，继续做大做强。

　　2010年，电子信息产业将成为重点振兴产业，位列6大新产业之首。而上市公司与控股央企主业差异大的也多集中在信息技术行业，公司整合概率会更大。

　　航天军工业的整合也将继续加大。中投证券最新报告认为，“2010年是军工行业的重组年，预计重组故事较多的将是中航工业集团、兵器工业集团”。

　　2010年加入央企注资潮的还有电力企业。作为央企必须保持控制的七大支柱行业之一，电力行业具有较大的整合空间。

　　同时，央企在某同一业务板块进行重组，也成为行业重组的一个重要组成部分。比如2009年11月份刚完成的中国兵器装备集团公司、中国航空工业集团公司两家公司签署汽车资产重组协议，这是近年来我国汽车行业规模最大的一次兼并重组。

　　根据重组方案，兵装集团旗下的长安汽车集团和中航工业旗下的中航汽车合并，中航工业将其持有的哈飞汽车、昌河汽车、东安动力、昌河铃木、东安三菱的股权，划拨给兵装集团旗下的中国长安汽车集团。

　　在七成央企涉及、一向以整合难闻名的的房产行业，央企整合也开始破冰。

　　1月29日，中国华能集团公司和中国房地产开发集团公司签署协议，中国华能集团公司所属的华能房地产总公司正式整体划转给中国房地产开发集团公司。此举标志着中央企业房地产资源重组迈出了实质性一步。

　　除此以外，央企非主业宾馆酒店也纳入整合规划，将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。

　　内部重组先行

　　相比央企行业重组，央企自身内部重组舆论关注度较低，但却是央企重组的“先行者”。

　　据报道，近年来各家央企自身及子公司进行重组与整合，通过多家央企整体上市、对旗下上市公司注入资产及收购外部资产等方式来达到自身的发展。比如，对旗下上市公司进行注资的长江电力；将旗下上市子公司合并的攀钢集团；此外还有收购外部资产，如最为资本市场关注的中粮集团收购香港上市公司蒙牛乳业。

　　根据相关政策，央企内部资本重组可能会呈现的方式有：持股比例较低，且有较多可注入资产的上市公司，央企进行增资扩股；央企吸收合并旗下的上市公司，以完成整体上市；央企有多家上市公司，其中一家为旗舰上市公司，其余的上市公司可能被重组。

　　此外，科研院所这一个“特殊种群”，也可能在央企整合中扮演重要角色。2009年10月26日，经报国务院批准，长沙矿冶研究院和鲁中冶金矿业集团公司并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业，拉开了央企科学研究院的又一次整合浪潮。之前，天津水泥工业设计研究院并入中国材料工业科工集团公司、中国有色工程设计研究总院并入中国冶金建设集团公司、中讯邮电咨询设计院并入中国联合通信有限公司等10余起整合已经完成。

　　截至目前，经过几轮央企并购以后，在138家央企中，仅存13家科研院所。

　　据资料显示，目前仍有电信科学技术研究院、武汉邮电科学研究院、煤炭科学研究总院、北京有色金属研究总院、北矿冶研究总院、上海医药工业研究院等10余家科研院所尚未被央企整合，旗下涉及的具体上市公司有：有研硅谷、北矿磁材、大唐电信、高鸿股份、烽火通信、光迅科技、天地科技、现代制药等。

地方积极响应

在24日举行的上海市政府例行新闻发布会上,上海市国资委主任杨国雄介绍了新出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,他表示,当前资本市场为上海国资重组整合提供了好时机,上海市国资委已经圈定了下一批即将重组的国有企业名单。

　　根据新出台的《若干意见》,上海未来将更加强调企业重组的开放性和市场化,打造有竞争力的大企业集团;更加强调充分利用资本市场,走上市发展道路,实现资产资本化、证券化;更加强调落实各类国有资产的监管责任,增强国资监管的透明度;在配套政策上,更加强调加快非主业资产整合和中小企业改革重组。

　　取消国企及其领导人员行政级别

　　《若干意见》进一步强调完善法人治理结构,取消市管国企和国企领导人员的行政级别,企业领导人员不再保留公务员身份。

　　杨国雄表示,上海将分类设置法人治理结构,市管国有企业中的产业类企业、资本经营类企业以及金融类企业,按照《公司法》要求设立董事会、监事会,决策层和经营层分开,董事长和总经理分设。选择部分市管国有企业探索试行外部董事长制度;规范董事会组成结构,除总经理外,经理层成员原则上不进入董事会。

　　加快中小企业改制重组

　　据悉,目前上海国资旗下有41家企业集团已经确定了主业范围,而未来各企业集团旗下的非主营业务资产的处置成为外界关心的话题。对此,杨国雄表示,将推进非主营资产整合和中小企业改制重组。企业(集团)在实施整体上市过程中,或在核心业务资产注入上市公司后,可将非主营资产、存续企业移交有条件的资本公司经营,根据实际情况推动转型发展或实施专业化处置。对于未来经营非主营业务的资本公司,杨国雄表示,将会按照市场化的操作方式进行选择,范围不仅局限于国有性质的,符合条件的民营和外资企业也在备选范围之内。杨国雄进一步表示,剥离出来的非主营资产不会完全交给资本经营公司管理,否则会降低资产效率;非主营资产可以在产权交易中心挂牌交易。

　　严格控制国有“大非”减持

　　针对国有“大小非”减持的问题,杨国雄表示上海市国资委将严格控制国有“大非”的减持。据他介绍,为了促进资源向核心产业流动,上海市国资委要求旗下上市公司“大非”股东严格执行有关规定,并对国有大股东账户进行动态监控。

8行业2010年重组明确

　　2010年，央企重组重点也将与产业政策密切相关。

　　《关于加快推进企业兼并重组的意见》和《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》2009年底已上报国务院。据了解，2009年十大振兴产业中，汽车、钢铁、有色和船舶四个行业的兼并重组将在今年加大力度，实施意见将尽快出台，同时新增建材行业。与此相应，这五个行业也将是今年央企整合的重点。

　　而电子信息产业2010年将成为重点振兴产业，位列6大新产业之首。从统计数据看，上市公司与控股央企主业差异大的也多集中在信息技术行业，公司整合概率会更大。

　　另外，航天军工的整合也将继续加大。中投证券最新报告认为，“2010年是军工行业的重组年，预计重组故事较多的将是中航工业集团、兵器工业集团”。

　　2010年加入央企注资潮的还有电力企业。作为央企必须保持控制的七大支柱行业之一，电力行业具有较大的整合空间。2009年以来，长江电力、国投电力、国电电力等各电力巨头纷纷加快了整体上市或者资产收购重组事宜。另外，我国第三大电力集团的国电集团也加快了对国电电力的资产注入进程。

　　值得关注的还有黔源电力和华电能源。前者作为央企华电集团惟一水电上市公司，集团很可能通过重组，将公司打造成西南地区水电资源整合平台。后者则因华电集团承诺将公司作为东北地区的资产整合平台，有望今年将其铁岭电厂和富拉尔基电厂注入公司。

总的来说，对于央企整合的投资机会可以关注三类企业：央企持股比例较低，且有较多可注入资产的上市公司；央企吸收合并旗下的上市公司，以完成整体上市；央企有多家上市公司，其中一家为旗舰上市公司，其余的上市公司可能被重组。

央企并购重组概念股名单

●航天军工

　　中国核工业集团公司——中核科技（000777）

　　中国航天科技（000901）集团公司——航天机电（600151）、航天动力（600343）、火箭股份（600879）、中国卫星（600118）

　　中国航天科工集团公司——航天信息（600271）、航天晨光（600501）、航天电器（002025）、航天通信（600677）、航天长峰（600855）、航天科技（000901）、中兴通讯（000063）

　　中国航空工业第一集团公司 ——西飞国际（000768）、中航精机（002013）、力源液压（600765）、贵航股份（600523）

　　中国航空工业第二集团公司——飞亚达、深南光A、深天马、*ST宇航（000738）、哈飞股份（600038）、洪都航空（600316）、东安动力（600178）、昌河股份、南方摩托

　　中国船舶（600150）工业集团公司——广船国际（600685）、中船股份（600072）、中国船舶

　　中国船舶重工集团公司——风帆股份（600482）、鑫茂科技（000836）

　　中国兵器工业集团公司——辽通化工（000059）、新华光（600184）、北方创业（600967）（600967）、晋西车轴（600495）、凌云股份（600480）、北方国际（000065）、长春一东（600148）、北方股份（600262）

　　中国兵器装备集团公司——长安汽车（000625）、中国嘉陵（600877）

●信息技术

　　中国电子科技集团公司——沙河股份（000014）、天通股份（600330）、华东电脑（600850）、四创电子（600990）

　　中国电子信息产业集团公司——长城电脑（000066）、长城信息（000748）、长城开发（000021）、深桑达、夏新电子、中国软件（600536）、上海贝岭（600171）、华东科技（000727）、天通股份、中电广通（600764）

　　中国普天信息产业集团公司——上海邮通、成都电缆、东方通信（600776）、波导股份（600130）、东信和平（002017）、上海普天（600680）

　　中国卫星通信集团公司——中卫国脉（600640）

　　电信科学技术研究院——＊ST大唐（600198）、高鸿股份（000851）

　　彩虹集团公司——彩虹股份（600707）

　　武汉邮电科学研究院——烽火通信（600498）

●石油石化

　　中国石油（601857）天然气集团公司——中油化建（600546）

　　中国石油化工集团公司——中国石化（600028）、S上石化（600688）、泰山石油（000554）、S武石油（000668）、S＊ST石炼、S仪化（600871）

　　中国海洋石油总公司——海油工程（600583）

　　中国中化集团公司——中化国际（600500）

　　中国化工集团公司——河池化工（000953）、沧州大化（600230）、ST黄海（600579）、蓝星清洗（000598）（000598）、星新材料、蓝星石化、天科股份（600378）

●电力能源

　　中国长江三峡开发总公司——长江电力（600900）

　　中国华能集团——华能国际（600011）、内蒙华电（600863）、北海港（000582）

　　中国大唐集团——桂冠电力（600236）、华银电力（600744）、大唐发电（601991）

　　中国华电集团公司——华电能源（600726）、华电国际（600027）

　　中国国电集团公司——国电电力（600795）、长源电力（000966）

　　中国电力投资集团公司——吉电股份（000875）、漳泽电力（000767）、九龙电力（600292）、上海电力（600021）

　　煤炭科学研究总院——天地科技（600582）

　　中国葛洲坝（600068）集团公司——葛洲坝

●汽车

　　中国第一汽车集团公司——一汽夏利（000927）、一汽轿车（000800）、一汽四环（600742）、长春一东

　　东风汽车（600006）公司——东风汽车、东风科技（600081）

　　●机械

　　哈尔滨电站设备集团公司——＊ST阿继（000922）

　　中国东方电气（600875）集团公司——东方电机

　　中国机械工业集团公司——轴研科技（002046）、中工国际（002051）、鼎盛天工（600335）

　　中国北方机车车辆工业集团公司——时代新材（600458）

　　中国南方机车车辆工业集团公司——＊ST汇通、时代新材

　　中国铁路工程总公司——中铁二局（600528）

　　中国交通建设集团有限公司——路桥建设（600263）、振华港机（600320）

　　中国福马机械集团有限公司——林海股份（600099）、常林股份（600710）

●钢铁

　　鞍山钢铁集团公司——鞍钢股份（000898）

　　宝钢集团有限公司——宝钢股份（600019）

　　武汉钢铁（集团）公司——武钢股份（600005）

　　中国中钢集团公司——ST吉炭（000928）、中钢天源（002057）

　　中国钢研科技集团公司——安泰科技（000969）、金自天正（600560）

　　新兴铸管（000778）集团有限公司—— 新兴铸管

　　攀枝花钢铁（集团）公司——攀渝钛业（000515）、长城股份（000569）、攀钢钢钒（000629）

●有色

　　中铝公司——中国铝业（601600）、包头铝业、焦作万方（000612）

　　中国五矿集团公司——五矿发展（600058）

　　中国有色矿业集团有限公司——中色股份（000758）

　　北有色金属研究总院——有研硅股（600206）

　　北矿冶研究总院——北矿磁材（600980）

　　长沙矿冶研究院——金瑞科技（600390）

●航运

　　中国远洋（601919）运输集团——中远航运（600428）、中远发展、中集集团（000039）

　　中国海运（集团）公司——中海发展（600026）、中海海盛（600896）

　　中国航空集团公司——中国国航（601111）

　　中国东方航空（600115）集团公司——东方航空

　　中国南方航空（600029）集团公司——南方航空

　　中国长江航运集团——长航油运（600087）、长航凤凰（000520）

●地产

　　中国粮油食品集团——中粮地产（000031）、S吉生化

　　招商局集团有限公司——招商地产（000024）

　　华润（集团）有限公司——万科

　　中国房地产开发集团公司——ST中房（600890）

　　中国保利集团公司——保利地产（600048）

　　华侨城集团公司——华侨城

　　●农业

　　中国农业发展集团总公司——中水渔业（000798）、中牧股份（600195）、SST中农

　　●旅游

　　中国国旅（601888）集团公司——国旅联合（600358）

　　中国中旅（集团）公司——中青旅（600138）