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皮海洲:对扰乱证券市场者亦应予以重罚
上海智博方略资产管理有限公司      2010-7-16

针对今年来一些地方少数经营者捏造、散布涨价信息,恶意囤积,哄抬价格,牟取暴利,严重扰乱市场秩序的行为,国家发改委于13日发布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》(简称《特别规定》),向社会公开征求意见。

 

  根据《特别规定》,经营者捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。一旦《特别规定》获得通过,将有利于打击市场价格异常波动时期的价格违法行为,维护正常的市场价格秩序,而今年以来涌现出来的“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”等现象,将会因此而得到抑制。

 

  发改委这一做法显然值得证券市场借鉴。虽说蔬菜市场不同于股票市场,但在股票市场,各种扰乱证券市场秩序的违法行为更加猖獗,而且这其中涉及到的利益关系较之于蔬菜市场来说,有过之而无不及。以近期股市为例,各种扰乱证券市场的行为接连发生:78,有记者发布不实消息称西安成为我国第五个直辖市,引发陕西概念股的炒作,其中西安饮食(000721)等多只个股涨停;9日,有媒体援引外媒消息称,中国政府考虑救市,农行(601288)IPO后暂停新股发行,这则消息成为刺激当天股市大涨的原因之一,12日证监会否认了该消息,表示未暂停或放缓IPO12日,受三套房贷政策松动及高层授意央企拿地托市消息的刺激,地产股出现 “井喷”,但当晚银监会、住建部、国资委三部委就否定了楼市调控政策松动的说法,结果13日地产股又成了领跌股。

 

  这些还只是冰山一角。股市里利用各种传闻与谣言来扰乱证券市场的行为可说是数不胜数。这些行为不仅严重地损害了广大投资者的合法权益,而且其中不乏利用虚假消息来操纵市场的行为。而这种扰乱证券市场的行为是违法的,理应受到法律的追究。但遗憾的是,这种违法行为在股市里一直没有受到追究,以至这种违法行为在股市里愈演愈烈。所以,证券市场迫切需要向蔬菜市场学习,借鉴发改委的《特别规定》,来对扰乱证券市场的违法行为予以严厉打击。

 

  这里至少有两层意思:一是要依法对扰乱证券市场的违法行为予以打击,二是要对扰乱证券市场的违法行为予以重罚。

 

  


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